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酒店建设工程规划许可证显示,翻建后的总建筑面积应为215.43平方米，层高为1层。受访者供图
鼓楼西大街129号原为一座院落，后被改建为三层酒店，附近居民投诉其疑似违建。新京报记者 周佳琪 摄
“什刹海历史文化保护区”地处北京市中轴线西翼文化带，在北京40片历史文化�；で忻婊畲�。不过近日有市民反映，位于该区域的鼓楼西大街一处院落被改建成酒店，已建成5年多，疑似违建。附近居民多次向相关部门投诉。北京市西城城管执法局相关负责人表示，确实存在规划面积与实际面积不符的情况。
酒店实际建筑面积超许可被“投诉”
市民反映的疑似违建是位于鼓楼西大街129号的中海盈佳酒店，是一栋三层小楼，已建成5年多。
7月11日，附近赵女士说，此前，小楼的原址是一座居民院，当时还是平房。2010年，她发现有施工队进驻，此后平房被拆除，最后搭建起一座建筑总面积近1000平米的三层小楼，并挖了地下室�！案浇用穸寄芴绞┕ど�，哐当哐当的，声音非常大�！�
赵女士向记者透露，酒店的地上一层、二层各有12间客房，第三层用于自家居住，地下室是酒店的厨房和餐厅。其提供的房地平面图显示，酒店原址为一座长约25米、宽10米的长方形院落，院内坐落着4间房屋，呈“凹”字形分布。
记者获取的该酒店建设工程规划许可证显示，院内4间房屋已通过翻建审批，层数为1层，建筑面积共计215.43平方米，高度均在5米以下，规划许可证显示，该项目位于什刹海历史文化�；で�，为原翻原建，房屋高度均为翻建前房屋的原始高度。
不过记者发现，改建后的院落已被一座三层仿古小楼替代。
根据记者粗略计算，三层酒店的实际建筑面积近1000平方米，其面积、高度远远超过了规划许可证中的数据。
赵女士表示，酒店2015年营业后，她和附近居民多次向有关部门投诉，但没有效果。
城管去年接到举报 已到现场勘查
7月11日下午6时许，记者在酒店外看到，酒店为一栋三层的青砖仿古小楼，比四周的平房明显高出一截，门旁挂着“鼓楼西大街129号”的牌子。
记者看到，小楼宽约10米，长约25米。一二层高约六七米，各装有多个窗户，第三层高度低。
一名服务员告诉记者，截至7月11日下午6时，酒店24间客房已全部住满，“地下室的餐厅里可提供免费的早餐”。
记者试图进入酒店内部了解情况，遭到酒店方面的拒绝，酒店方面称房客已满，不便让外人进入。
7月12日下午，北京市西城城管执法局相关负责人针对此事回应称，2015年，其曾接到针对鼓楼西大街129号是违建的举报。后经过现场勘查，涉及规划面积与实际面积不符的问题，已转至规划部门处理。
记者以居民身份向北京市规划委员会西城分局咨询此事，一名工作人员称，目前已认定酒店违建事实成立，并向其发了责令限期整改的通知，“但该通知上周就到期了，酒店方的整改依然毫无动静”。
■ 延展
疑似违建位于重点�；で�
公开资料显示，“什刹海历史文化保护区”，东起地安门外大街，西至德胜门内大街，北抵鼓楼西大街，南到地安门西大街，占地面积323公顷，水域面积33.6公顷。
北京旧城25片历史文化保护区�；す婊攵灾氐惚；で徒ㄉ杩刂魄直鹬贫瞬煌谋；ぴ�。第二类建设控制区的整治与控制原则中，还明确说明“什刹海、大栅栏、鲜鱼口地区的建设控制区应参照重点保护区的原则”。
中国古迹遗址�；ば峄嵩痹恢谴饲敖邮苄戮┍钦卟煞檬北硎�，北京市提出的历史文化�；で妥〗ú科蓝ǖ睦肺幕智拍钕嗤�，指的都是具有特定历史时期传统风貌或者民族地方特色的街区、建筑群。这类街区的建设和�；ざ家谰莨裨喊洳嫉摹独肺幕敲蛎灞；ぬ趵方�。
历史文化街区改建房屋须严格控制
按照《城乡规划法》的相关要求，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
此外，曾一智介绍，历史文化街区的核心�；で冢挂髑笸段奈锊棵诺囊饧�，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。同时，只能新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施。
2002年实行的《北京旧城25片历史文化保护区�；す婊分刑岬�，什刹海地区是融水面风光、王府、寺庙与民俗文化于一体的地区，进行新的建设时，要严格控制各地块的用地性质、建筑高度、体量、建筑形式和色彩、容积率、绿地率等。要避免简单生硬地大拆大建，注意历史文脉的延续性。此外，还要注意保存和�；び屑壑档睦方ㄖ�、传统街巷、胡同肌理等。
■ 链接
广州拟重罚文保区内违建最高罚50万
针对文保区内的违建现象，一些城市拟立法加大处罚力度。据媒体报道，去年10月，《广州市历史文化名城�；ぬ趵�(草案修改稿)》(简称二审稿)提交广州市人大常委会进行二次审议。根据此前一审稿，在历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史建筑、历史风貌区和传统村落的核心保护区域进行违建活动的,仅按照工程造价的5%-10%来处罚。有意见认为处罚力度太弱，难以起到惩戒作用。
对此，二审稿新增规定，在历史文化街区、名镇等核心�；し段诮形ソ�，由城管执法机关、镇政府责令停止建设,限期拆除,并可以处10万元以上20万元以下�？睿辉斐裳现睾蠊�,处20万元以上50万元以下�？�。
